每經記者｜淡忠奎    每經編輯｜劉(liu)艷美(mei)

在會(hui)場角落里，坐著8位特(te)殊(shu)的(de)(de)“代表”。他們有的(de)(de)來自(zi)水(shui)利部門，有的(de)(de)是法律(lv)等領域業內人士，有的(de)(de)在上大學(xue)，有的(de)(de)剛(gang)剛(gang)結束(shu)高考……這是他們第一(yi)次現場旁聽人大常委會(hui)，到底有啥不一(yi)樣？

7月28日， 四川(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)第十四屆人大常委會(hui)第二十次會(hui)議舉行開幕會(hui)，《四川(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)燃氣管理條(tiao)例(li)（修訂草(cao)案）》（以(yi)下簡稱《燃氣條(tiao)例(li)草(cao)案》）《四川(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)愛國衛生與健康(kang)促進條(tiao)例(li)（草(cao)案）》等提請審議。在長(chang)達兩個多小時的時間里，四川(chuan)省(sheng)(sheng)(sheng)水土(tu)保持生態(tai)環(huan)境(jing)監(jian)測總站人力(li)資(zi)源管理師黃佳(jia)、四川(chuan)致高律師事務所高級合伙人張宇等8位(wei)旁聽公民，在手中的筆(bi)記(ji)本(ben)上密密麻麻記(ji)錄著會(hui)議要(yao)點，以(yi)及想要(yao)提出的建議。

“今(jin)天來參(can)加(jia)旁聽，是(shi)我(wo)主(zhu)動要(yao)(yao)求的(de)。因(yin)為今(jin)天會(hui)議要(yao)(yao)審議一項(xiang)對四川(chuan)非常(chang)重要(yao)(yao)的(de)條(tiao)例，就是(shi)《燃氣條(tiao)例草案》。”張宇建議，人(ren)大要(yao)(yao)給實務領(ling)域專(zhuan)家(jia)、企(qi)業人(ren)員參(can)與立法工作提(ti)供更多機(ji)會(hui)。

作為(wei)一名律師，也(ye)是(shi)四川(chuan)省律協第(di)十屆環資能(neng)專委會副主(zhu)任，張宇(yu)告訴(su)《每日經濟新聞(wen)》記者(zhe)，自己更關(guan)注條(tiao)例的(de)實(shi)踐性層(ceng)面，本次(ci)草案(an)在多個(ge)層(ceng)面回應了燃(ran)氣公共事業所(suo)涉及(ji)的(de)民生關(guan)切，將群眾反映強烈的(de)計量公平、服務規范等問題納(na)入法治(zhi)軌(gui)道。

在黃(huang)佳(jia)看來(lai)，這是(shi)一次難得的(de)學習機會。“作為一個普通公民，也(ye)是(shi)水利工作者，我更加堅定(ding)了制度自(zi)信。我以后也(ye)要努力結合(he)自(zi)己的(de)專業特(te)長，努力在立法(fa)、監督(du)等方面提(ti)出自(zi)己的(de)建(jian)議。”她(ta)說。

“這次參與(yu)旁聽，零距(ju)離了解人大工作(zuo)、人大職能，我覺(jue)得是一(yi)堂非常生(sheng)(sheng)動的思政課(ke)。”成都七中(zhong)高(gao)三(san)畢業生(sheng)(sheng)李瑞凱說，自己深刻(ke)體會到人民(min)當(dang)家作(zuo)主的制(zhi)度溫(wen)度，也激發了自己對校園安全等相關議題的思考(kao)。

在(zai)此過程中，旁聽(ting)(ting)公民們提出的(de)問(wen)題(ti)和建(jian)議，也被(bei)省(sheng)人大工作(zuo)人員一一收(shou)集，“將認(ren)真研究給出反(fan)饋”。這些旁聽(ting)(ting)公民來自不同(tong)領域(yu)，也關注著(zhu)不同(tong)的(de)問(wen)題(ti)，本(ben)身就是全過程人民民主的(de)生動體(ti)現(xian)。

據悉，2002年(nian)1月(yue)，四川(chuan)(chuan)省(sheng)九屆人(ren)(ren)大(da)(da)常委會(hui)(hui)第(di)二(er)十(shi)七次會(hui)(hui)議通過了(le)公(gong)民旁(pang)(pang)聽(ting)省(sheng)人(ren)(ren)大(da)(da)常委會(hui)(hui)會(hui)(hui)議規定(ding)，公(gong)民旁(pang)(pang)聽(ting)制(zhi)(zhi)度自此(ci)建立。結合實(shi)踐要求，2019 年(nian) 11 月(yue)省(sheng)十(shi)三屆人(ren)(ren)大(da)(da)常委會(hui)(hui)第(di)十(shi)四次會(hui)(hui)議通過新制(zhi)(zhi)定(ding)的《四川(chuan)(chuan)省(sheng)公(gong)民旁(pang)(pang)聽(ting)省(sheng)人(ren)(ren)民代表大(da)(da)會(hui)(hui)及(ji)其(qi)常務(wu)委員(yuan)會(hui)(hui)會(hui)(hui)議規定(ding)》，并不斷完善(shan)公(gong)民旁(pang)(pang)聽(ting)工作流程，進一步提供了(le)制(zhi)(zhi)度保障。

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